• Михаил Гусаров

В швейцарской армии назрела необходимость реформ


Pascal Mora / Keystone

Министр обороны Виола Амхерд намерена решить проблему армейских кадров путём реформирования обязательной воинской службы: все мужчины и женщины должны стать военнообязанными. Не всем нравится такой подход. Реформа в армии стала предметом многочисленных дискуссий.


«К концу десятилетия нам не будет хватать примерно четверти личного состава! В цифрах это означает 30’000 солдат», – заявил в конце 2020 года в одном из интервью Главнокомандующий Вооруженными Силами Швейцарии Томас Зюссли.


Каждый год число солдат в швейцарской армии уменьшается, и тысячи молодых людей отказываются от службы в ней. Федеральное министерство обороны, гражданской обороны и спорта (DDPS) в настоящее время ищет решение проблемы нехватки кадров. По данным изданий «Tages-Anzeiger» и «Blick» в работе находятся четыре варианта обязательной реформы воинской службы.



1. Обязательная воинская служба

Это вариант наиболее близок к нынешней ситуации: швейцарские мужчины по-прежнему будут подлежать обязательной воинской службе, а женщины и иностранцы будут освобождены от неё. Гражданская служба и подразделения Гражданской обороны будут объединены в организацию Гражданской обороны. В Вооруженные Силы будет набрано только то количество людей, которое необходимо для достижения фактической численности армии в 140’000 человек. Остальные будут служить в Гражданской обороне.


2. Норвежская модель

Согласно этой модели швейцарские женщины также будут подлежать обязательной воинской обязанности (в настоящее время служба в армии для женщин добровольная). Это не означает, что они должны будут обязаны служить в армии, хотя схема призвана мотивировать их к службе в армии или в гражданской обороне. Иностранцам, проживающим в Швейцарии, в будущем также может быть предложено выполнять добровольную службу. Таким образом, гражданская служба (см.вставку) в современном понимании этого термина будет устаревшей. В Норвегии такая система была введена в 2015 году.


3. Обязательная гражданская служба для всех

При таком сценарии все граждане Швейцарии были бы обязаны служить. Гражданская служба будет заменена службой в социальной сфере, здравоохранении или экологии. Это касается всех тех, кто не входит в состав армии или гражданской обороны. При таком варианте в эти сектора можно было бы направить в шесть раз больше призывников, чем сегодня.


4. Продление срока обязательной гражданской службы

Этот вариант изменит целый ряд вещей. Все граждане Швейцарии должны будут нести определенную службу, но никто не будет обязан нести эту службу в армии или в гражданской обороне. Возможные услуги включают «политические мандаты на коммунальном уровне, службу в пожарной охране, службу в организации «Самаритане» или участие в спортивных мероприятиях.




Реформа Вооруженных Сил Швейцарии, о которой задумались в коридорах власти, в основном касается молодых людей. Однако последние не всегда рассматривают эти предложения положительно. Как и принято в Швейцарии, мнение определённых слоев населения выражают представители политических партий.


РАЗДЕЛЕННАЯ ПАРТИЙНАЯ МОЛОДЕЖЬ


Председатель Молодежной партии Центра Сара Бюнтер солидарна с министром обороны Виолой Амхерд: «Мы выступаем за то, чтобы обязательная служба распространялась и на мужчин, и на женщин», – говорит она. При этом Сара Бюнтер имеет в виду популярную инициативу «Гражданская служба», которая должна стартовать в августе и поддерживается молодежью её партии. Она убеждена, что, повысив привлекательность гражданской службы и разнообразив её, сохранить необходимое количество солдат в армии не будет больше проблемой: «Престиж обучения в армии должен получить иной статус в будущем, также и в профессии», – считает молодой политик.


«Престиж обучения в армии должен получить иной статус в будущем, также и в профессии»

А вот Маттиас Мюллер, президент Молодых либеральных демократов, настроен довольно скептически. О считает, что «старая система ополчения, которая направлена на политику безопасности, доказала свою состоятельность», а следовательно «нет причин для её реформирования».


Молодые социалисты придерживаются ещё более жёсткого мнения. «Вместо того, чтобы продлевать срок обязательной службы, мы считаем, что её нужно вообще отменить», – полагает Сандро Ково, член исполнительного комитета партии «Молодые социалисты», которая уже давно выступает против обязательной гражданской службы, «потому что мы отвергаем принудительный труд».


«Молодые социалисты» – против обязательной гражданской службы, «потому что мы отвергаем принудительный труд».


ВСТРЕВОЖЕННЫЕ ОФИЦЕРЫ


В мае этого года Федеральное министерство обороны, гражданской обороны и спорта DDPS организовало консультацию по этим предложениям. На семинаре, помимо членов молодёжных отделений политических партий присутствовали также представители экономических кругов, гражданского общества и Швейцарского офицерского общества (SSO). Мнению участников по вопросу реформы армии разделились.


Многие ставят под сомнение сам факт того, что в армии не хватает новобранцев. Кроме представителей Швейцарского офицерского общества, «участники семинара не увидели проблемы в вопросе кадровой комплектации вооруженных сил и гражданской обороны».


«Я был немного шокирован этим выводом», – сказал президент SSO Стефан Холенштайн. По его мнению, подготовленный летом этого года для Федерального совета отчёт наглядно отражает сложившуюся в армии ситуацию и уже сегодня следует принимать неотложные меры.



Гражданская служба vs Гражданская оборона


Гражданская служба (нем. Zivildienst, фр. Service Civil) является эквивалентом альтернативной службы в Вооружённых Силах. Чтобы определиться на гражданскую службу, рекрут (призывник) должен заранее подать прошение о направлении на гражданскую службу, а затем быть признанным полностью годным к службе во время постановки на воинский учёт. В случае условной годности, рекрут направляется в Гражданскую оборону, а не на гражданскую службу. Гражданская служба в 1,5 раза длиннее военной (в среднем 390 дней вместо положенных 260 для рядовых солдат).


Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории государства от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.



Чтобы получать оперативно свежие новости о Швейцарии, подпишитесь на наши каналы в Твиттере и Teлеграм.

198 views