• SA News

Швейцария не сдала экзамен на нейтралитет


События на Украине подтолкнули Швейцарию к снятию «исторического табу» в виде политики нейтралитета.
События на Украине подтолкнули Швейцарию к снятию «исторического табу» в виде политики нейтралитета.


Берн уступил давлению США и Евросоюза спустя 207 лет с момента юридического закрепления нейтралитета при посредничестве Российской Империи.


Агентство Франс-Пресс (AFP) сообщает о том, что российская военная операция на Украине подтолкнула Швейцарию к снятию «исторического табу» в виде политики нейтралитета и к призывам перевооружить еë номинальную армию. Сперва отказавшись, одна из самых экономически благополучных стран мира затем всë же присоединилась к беспрецедентным по своей жёсткости санкциям против России, что вызвало критику внутри страны.


Отдельные политические силы в Швейцарии предупреждают, что действия правительства могут торпедировать один из ключевых принципов зажиточной альпийской нации, предписывающий не вмешиваться в конфликты между другими государствами.

После того как Российская армия развернула 24 февраля спецоперацию по демилитаризации и денацификации Украины, Берн сослался на свой нейтралитет и сначала воздержался от того, чтобы примкнуть к жёстким санкциям, введённым Евросоюзом. Но четыре дня спустя местное правительство поддалось давлению Запада и ввело все ограничительные меры ЕС.


Шаг Швейцарии, которая не является ни членом НАТО, ни участником ЕС, по утверждению федерального совета, был «совместим» с еë нейтралитетом. За это Берн даже удостоился специальной похвалы со стороны Вашингтона. В одном из своих недавних «украинских посланий» президент США Джо Байден приветствовал решение европейского «нейтралитетчика», указав, что «даже Швейцария поддерживает тех, кто стремится привлечь Москву к ответственности за агрессию».


Но в Швейцарии это вызвало возмущение со стороны крайне правых, которые требуют полного нейтралитета как в военной, так и в политической сфере. Швейцарская народная партия (UDC/SVP) пригрозила вынести этот вопрос на референдум, а заодно раскритиковала попытки официального Берна получить непостоянное место в Совете Безопасности ООН, предупредив, что это торпедирует нейтралитет страны.


Кандидатуру Швейцарии на указанное место в главном органе Организации Объединённых Наций тем временем поддержало большинство депутатов, а все остальные партии высказались в поддержку антироссийских санкций.


«Это знаменует собой движение к более активному политическому нейтралитету», – сказал AFP швейцарско-американский политолог Дэниел Уорнер.

Бывший президент страны Мишелин Кальми-Рей не удержалась от своей оценки происходящего, настаивая на том, что, несмотря на нейтралитет в военном отношении, Швейцария «свободна защищать собственные интересы, адаптируя внешнюю политику, и может вводить санкции».


Швейцария проводит различие между законом о нейтралитете, кодифицированным в Гаагских конвенциях 1907 года и предписывающим неучастие в международных вооружённых конфликтах, и политикой нейтралитета. Последнее не регулируется внутренним законом, и его реализация «определяется международным контекстом на данный момент», поясняет правительство на своëм официальном сайте.


Комбинация обоих понятий «нейтралитета» может привести к сложным военно-политическим решениям. Иногда это чревато внешнеполитической «шизофренией», предупреждает Уорнер.

Конфликт на Украине также нарушил оборонную политику Швейцарии и вынес ранее табуированные темы на обсуждение. Некоторые дошли до того, что призвали к сближению с НАТО или сотрудничеству с ЕС в области обороны, в то время как призывы к увеличению расходов на военные нужды участились, отмечает AFP.


Командующий швейцарской армией Томас Сусли подчеркнул в недавнем интервью газете «Tribune de Genève», что, если стране потребуется защищаться, «нейтралитет будет недействительным». В таком случае, сказал он, «нам нужно будет вступить в союз с другими государствами и, возможно, также с НАТО».


Нейтралитет Швейцарии

Нейтралитет Швейцарии возник в результате подписания четырёх международно-правовых актов: Акта Венского Конгресса от 8 (20) марта 1815 года, Приложения к Акту Венского Конгресса № 90 от 8 (20) марта 1815 года, Декларации держав о делах Гельветического Союза и Акта относительно признания и гарантии постоянного нейтралитета Швейцарии и неприкосновенности её территории. Российский император Александр I, симпатизировавший Швейцарии, благодаря влиянию своего воспитателя швейцарца Лагарпа, решительно поддержал юридическое закрепление нейтралитета Швейцарии, что противоречило планам Австрии, желавшей подчинить Конфедерацию своему влиянию.


До настоящего момента Швейцария неукоснительно следовала своему нейтральному статусу. //SA


(afp/ats/ред.)