• Михаил Гусаров

Пенсионный возраст для женщин с 65 лет?



В этот понедельник в верхней палате парламента Совете кантонов начинается обсуждение вопроса о пенсионной реформе, которая предусматривает выравнивание пенсионного возраста для мужчин и женщин. Феминистки могут ликовать – швейцарские женщины, как и мужчины (возможно) будут выходить на пенсию в 65 лет.



В каком возрасте женщины должны выходить на пенсию?

В понедельник Совет кантонов приступил к обсуждению острой темы: пенсионный возраст.


Каждый раз, когда Федеральный совет пытается затронуть вопрос социального обеспечения, он наталкивается на мощное «возражение» со стороны народа. Последний раз это наблюдалось осенью 2017 года, когда обсуждался проект объединения 1-го и 2-го уровней (опор / столпов) пенсионного страхования. Тогда проект, предложенный Аленом Берсе, в ту пору Министром внутренних дел, не прошёл. Его «Пенсионная стратегия 2020» была отклонена. На этот раз Федеральный совет в лице того же Берсе вернулся с новой версией реформы «AVS21»: он предлагает внести изменения только в 1-й уровень (государственных) пенсий.


Изюминкой плана является повышение пенсионного возраста для женщин с 64 до 65 лет.

Профсоюзы Швейцарии выступают против этого и направили в парламент петицию «Женские пенсии неприкосновенны», которая собрала уже более 315’000 подписей.



Необходимость внесения изменений в пенсионную систему обусловлена увеличением продолжительности жизни населения. По мере роста этого показателя пенсионные фонды становятся все более несбалансированными. По оценкам Федерального совета, к 2030 году потребуется 26 млрд шв. франков, чтобы гарантировать пенсионные выплаты. Деньги должны быть найдены как можно быстрее, поэтому предложение правительства вынесено на рассмотрение Совета кантонов.


Новое предложение раздражает левых


Сегодня представительницы слабого пола в Швейцарии уходят на пенсию в 64 года. Согласно новому плану правительства, пенсионный возраст должен стать одинаковым как для женщин, так и для мужчин – 65 лет. Данная мера по оценке Федерального совета сэкономит 1,4 млрд шв. франков к 2030 году.


Представителям левых партий это предложение не нравится. Они считают, что таким образом правительство перекладывает на плечи женщин основную тяжесть реформы. При этом пенсии у женщин по-прежнему на 30% ниже, чем у мужчин, их зарплаты также ниже, они получают меньшие дотаций, поскольку официально их уровень занятости не так высок, как у мужчин. Поэтому левые выступают категорически против такого выравнивания пенсионного возраста до тех пор, пока не будут уравнен размер пенсий у женщин и мужчин, и будет сохраняться «дискриминация» в оплате труда.


Правые партии не согласны с с мерами компенсации


Еще один предмет спора – компенсации. Для того, чтобы смягчить переход к повышению пенсионного возраста в 2022 году, Берн предусматривает выплату компенсаций женщинам предпенсионного возраста, родившемся в период с 1959 по 1967 год. Таким образом их пенсии будут менее затронуты в случае досрочного выхода на пенсию, а те, кто зарабатывает менее 56’800 шв.франков в год могут также выйти на пенсию в 64 года без снижения пенсии. Стоимость этих мер – 700 млн шв.франков.


Против выступают правые. Комиссия по социальному обеспечению Совета кантонов выступает за то, чтобы эти меры применялись только к женщинам, родившимся между 1959 и 1964 годами, что позволит снизить расходы до 440 млн шв.франков.


Предполагаются, что дискуссии по этому и другим вопросам, а на повестке дня шесть предложений, будут бурными.


Досрочный выход на пенсию и гражданский брак


Ещё одну сложную тему по пенсионной проблематике предстоит обсудить парламенту в ближайшее время.

План Федерального совета предполагает установить возрастную вилку выхода на пенсию в Швейцарии от 62 до 70 лет. При этом, чем дольше человек будет работать, тем выше будет размер пенсии. И наоборот – коэффициент сокращения пенсии для тех, кто увольняется досрочно, каждые десять лет будет пересматриваться Федеральным советом с учетом ожидаемой продолжительности жизни. Однако такая гибкость с определением пенсионного возраста устраивает не всех парламентариев, которые считают неправильным вводить пенсионный возраст ранее, чем с 63 лет.


И наконец вопрос семьи и брака. В настоящее время супружеские пары получают максимальную совместную пенсию в размере 150%, в то время как граждане, проживающие в гражданском браке могут получать две пенсии в размере 100%. Чтобы бороться с этим неравенством, Комиссия по социальному обеспечению предлагает поднять потолок со 150% до 155% для супружеских пар. Стоимость этой небольшой помощи – 650 млн шв.франков.


Об источниках финансирования


Многие из предложений Федерального совета предусматривают необходимость поиска дополнительных средств. Один из вариантов финансирования – повышение ставки НДС на 0,7%. Сегодня НДС в Швейцарии составляет 7,7 %. Согласия между народными избранниками по этому поводу пока нет.


В тоже время реформу по повышению пенсионного возраста женщин Комиссия по социальному обеспечению Совета кантонов увязывает напрямую с повышением ставки НДС. Если вопрос будет решаться голосованием, то народ должен будет одобрить оба вопроса. Таким образом, повышение пенсионного возраста до 65 лет будет иметь место только в том случае, если будет принято увеличение НДС, и наоборот.



Что думают швейцарцы по поводу повышения пенсионного возраста женщин


Проведенный медиахолдингом Tamedia онлайн-опрос читателей показал, что 45% респондентов считают повышение пенсионного возраста для женщин «необходимым». Каждый пятый (20%) согласен с повышением возраста «только при условии адекватной компенсации». Наконец, 34% участников опроса высказались против реформы пенсионный системы. В опросе приняло участие 1’400 человек.



ОБНОВЛЕНИЕ 16.03.2021


Как стало известно сегодня, Верхняя палата парламента Швейцарии, Совет кантонов, принял 31 голосами против 13 проект реформы пенсионной страхования «AVS21». Сенаторы высказались «ЗА» повышение пенсионного возраста для женщин до 65 лет. Теперь проект реформы должен будет предтставлен на рассмотрение в Национальный совет. //SA

Оформите подписку на наш сайт и получайте свежие новости из Швейцарии каждое утро к завтраку!