• Михаил Гусаров

Министр Здравоохранения Швейцарии считает, что летом правительство было слишком оптимистично

Updated: Jan 13


Ален Берсе, министр здравоохранения Швейцарии / Keystone / Anthony Anex


Слишком много оптимизма и кризис федерализма (?)


«Мы были слишком оптимистичны летом после первой волны коронавируса, когда думали, что можем снять ограничения осенью, — заявил министр здравоохранения Швейцарии Ален Берсе в интервью немецкоязычному телеканалу SRF. — Мы чувствовали, что самое страшное позади, и это была одна из самых больших ошибок. Но худшее в преодолении кризиса — это остановиться и ничего не делать».


В интервью программе Sternstunde Philosophie (Великий момент философии) в воскресенье Ален Берсет сказал, что впервые почувствовал физическую усталость, которую ему раньше не доводилось испытывать. «Во время первой волны случались моменты, когда я не был уверен, был ли это день или ночь, неделя или выходные, со мной этого никогда не случалось», — добавил он.


«Если мы делаем ошибки, ясно одно: мы должны исправлять их как можно быстрее. Здоровье людей имеет наивысший приоритет. Закрытие школ почти на два месяца было, наверное, самым трудным для нас решением», — считает министр здравоохранения Конфедерации.


По мнению Алена Берсе, в ближайшее время мы не избавимся от этого вируса. Он останется, несмотря на вакцины и лекарства. Путь, который выбрала Швейцария, имеет свою цену, требует индивидуальной ответственности, разума и дальновидности. «Если это не сработает, нам придется усилить меры», — заключил он.


Действительно, возникшая во время первой волны пандемии ситуация выявила целый ряд проблем. Об этом говорится в отчете, опубликованном Федеральной канцелярией: «Управление кризисом, вызванным коронавирусом, с конца февраля по август».


В своём отчете Федеральная канцелярия считает, что «управление кризисом хорошо сработало в течение первого полугодия». Тем не менее отчет содержит 11 рекомендаций по распределению задач и ответственности между Конфедерацией и кантонами: взаимодействие должно происходить «более точно».


Эта довольно положительная оценка побуждает Канцелярию задать себе центральный вопрос: «Почему управление кризисом, которое хорошо сработало на первом этапе, столкнулось с гораздо большими трудностями во время так называемой второй волны?»


По мнению Федерального управления обязательного медицинского (социального) страхования (CdC), основная разница между первой и второй волнами коронавируса заключается в распределении полномочий. Во время первого этапа Конфедерация владела почти всеми исключительными полномочиями. При второй волне кантоны должны были управлять с большей самостоятельностью, что оказалось хаотичным. Если франкоязычным кантонам удалось более или менее скоординировать свои действия, то далеко за пределами Сарины (языковая граница между франкоязычной и немецкоязычной частями Швейцарии) этого не произошло.


Швейцарский план по борьбе с пандемией гриппа «Influenza», вступивший в силу в 2018 году, оказался не без недочётов, поскольку Конфедерация и кантоны не проводили никаких серьезных учений по подготовке работы кризисных органов и заинтересованных сторон. Таким образом, пандемия 2020 года стала учением в реальном времени. «В тесном сотрудничестве с кантонами Конфедерация должна пересмотреть план и обеспечить его выполнение, например, путем обеспечения работоспособности цепочек поставок защитных масок. В законе об эпидемиях необходимо более четко прописать полномочия Конфедерации и кантонов в особых ситуациях, при этом ответственность ложится на оба уровня», — считают составители отчёта.


Швейцарский федерализм — основа демократической системы страны — столкнулся с неожиданной проверкой на прочность в этом беспрецедентном кризисе.


Текст: Михаил Гусаров // SA