ЕС опережает Швейцарию по вопросам корпоративной ответственности транснациональных корпораций

Швейцария отстаёт в вопросах корпоративной ответственности транснациональных корпораций.

Европейский парламент принял инициативу об ответственных транснациональных корпорациях в 2020 году. Конфедерация сейчас отстаёт. Всё чаще звучат призывы к введению более строгих правил в отношении крупных групп, базирующихся в Швейцарии.

Европейский парламент принял закон, устанавливающий более строгие правила для цепочек поставок транснациональных корпораций. Именно к этому призывала инициатива «За ответственные транснациональные корпорации», которая была вынесена на рассмотрение швейцарского народа 11 ноября 2020 года.

Кампания по голосованию за эту инициативу стала одним из самых значительных политических событий последних лет. Явка была огромной, с балконов по всей стране развевались знаменитые оранжевые флаги.

Однако кампания была также настолько ненавистной, как это редко бывает в Швейцарии.

Оба лагеря обвиняли друг друга в проведении агитаций, вводящих в заблуждение, и говорили о том, что «Трампизм» вторгся в Швейцарию.

Чуть менее 50,7% избирателей сказали «да» народной инициативе в ноябре 2020 года. Однако она не получила поддержки большинства кантонов. Косвенное встречное предложение парламента вступило в силу 1 января 2022 года. Инициатива об ответственных транснациональных корпорациях – последний конституционный проект, который не получил поддержки большинства кантонов.

Роль Швейцарии в международной торговле была одним из центральных аргументов в кампании референдума. Сторонники хотели, чтобы Швейцария была в авангарде защиты окружающей среды и прав человека. Федеральный совет, отклонивший инициативу, предостерёг от «самостоятельных действий».

Через два с половиной года после швейцарского голосования Европейский парламент проголосовал за усиление закона об ответственности транснациональных корпораций. В Брюсселе большинство депутатов Европарламента приняли положения, возлагающие на компании ответственность за борьбу с детским трудом, эксплуатацией и загрязнением окружающей среды – по всей международной цепочке поставок.

На кого распространяется действие нового закона? Все компании, расположенные на территории Европейского Союза (ЕС), в которых работает более 250 человек и годовой оборот которых превышает 40 млн евро. Компании, расположенные за пределами ЕС, также должны будут соблюдать новые правила, если их оборот превышает 150 млн евро, в том числе не менее 40 млн евро в ЕС.

«Швейцария должна начать законодательный процесс, чтобы вскоре не остаться единственной страной без корпоративной ответственности», – говорит Шанталь Пейер, представитель швейцарской организации Entraide Protestante Suisse в Коалиции за ответственные транснациональные корпорации.

Действительно, контрпредложение Федерального совета к инициативе 2020 года предусматривает гарантии соблюдения социальных и экологических норм в цепочках поставок. Однако эти меры значительно отстают от закона, принятого ЕС. Около сорока организаций, включая Amnesty Suisse и Франкоязычную федерацию потребителей, назвали контрпредложение «фарсом» и «бесполезным».

Встречное предложение вступило в силу 1 января 2022 года в виде новых положений в Кодексе обязательств. Ключевое отличие от европейского законодательства заключается в том, что швейцарский текст обязывает компании со штаб-квартирой в Швейцарии отчитываться о своей деятельности в области прав человека и охраны окружающей среды – это называется «отчетность». Только в области детского труда и полезных ископаемых из зон конфликтов от компаний требуется принятие мер. Более того, за несоблюдение этого требования не предусмотрено никаких наказаний.

Именно поэтому сейчас необходимы действия. «Поскольку около 60% швейцарского экспорта предназначено для ЕС, экономика Швейцарии будет в значительной степени затронута этой (новой) европейской директивой», – пишет Федеральное ведомство юстиции. Поэтому Федеральный совет предполагает, что швейцарские нормативные акты должны быть адаптированы, и намерен провести «углублённый» анализ последствий будущей европейской директивы. Правительство также хочет подготовить проект консультаций к июлю 2024 года – но только в области отчётности.

Тем временем, Коалиция за ответственные транснациональные корпорации сообщила о многочисленных случаях нарушения прав человека и разрушения окружающей среды, совершенных швейцарскими транснациональными корпорациями, о которых стало известно после голосования 2020 года:

- UBS, как утверждается, финансировал бразильские группы, занимающиеся незаконной вырубкой лесов.

- Базирующаяся в Женеве судоходная группа MSC уничтожает свои суда на индийских пляжах в плачевных условиях, как показало подробное расследование, проведенное немецкоязычным швейцарским телевидением SRF.

- Компания Syngenta скрывала опасный характер своего пестицида параквата, как выяснила газета Guardian.

Окончательные детали будут выработаны европейскими институтами в течение лета. Затем у стран-членов ЕС будет два года на то, чтобы перенести директивы в своё национальное законодательство. 366 евродепутатов проголосовали за предложенный европейский закон о цепочке поставок, 225 евродепутатов проголосовали против, а 38 воздержались. //SA

(yk)